依法管理企业是社会与经济发展必然选择

随着社会主义市场经济机制的逐步确立和依法治国战略方针的稳步实施，企业，尤其是国有大中型企业依法经营，依法管理成为顺应社会和经济发展的必然选择。本文就推行企业依法管理谈一些看法。

依法治国是我国社会经济步入新的发展时期提出的重要治国方略，认真领会这一治国方略的深刻内涵，对于我们更加自觉的建立社会主义市场经济下的现代企业制度，推动企业内部制度改革，进而完善具有中国特色社会主义的治国体系，有着重大的现实意义和深远的历史意义。企业依法管理就是把管理上的经济和行政手段最大限度的上升为法律手段，用强制性的管理方式和法规制度规范企业各部门的经营活动、经营行为和相互关系。只有依法行政，才能从根本上维护企业职工的民主权益，才能推进企业管理文明进步，才能建立规范的现代企业制度。因此，在企业中推行依法管理，是贯彻落实国家依法治国战略方针的具体行动和体现，更是依法治国战略中的具体内容。

国家明确提出了以“经济立法”为核心的市场经济宏观调控原则。企业要适应市场经济，必须在经营活动中推行依法管理。

第一，推行依法管理，是企业在市场经济中协调生产的有力手段。随着市场经济体制初步确立，市场主体已发展成为以国有企业为主，多种经济成份并存的多元化格局。市场客体也发展为体现社会高度进步的资本交易、证券交易、期货交易等，面对众多的、陌生的、多层次的市场关系，仅靠“企业行政命令”的手段已难以完成新形势下的市场调控任务。因此，只有推行依法管理才能适应市场竞争，才能协调企业在多重市场主体和复杂市场关系中的经济管理活动。

第二，推进依法管理，能够正确引导和规范企业在市场中的行为。法制具有普通性、客观性、预见性、规范性以及强制性等重要属性，可以确定企业的行为模式并规定其行为后果，告诉企业经营者哪些市场行为可做，不可做或必须做，从法律上引导企业经营活动朝着正确的方向发展，不仅具有保护合法经营的作用，而且具有指明经营道路的功能，有计划地把企业经营的各个方面进行法律化、规范化，使企业始终沿着符合客观经济规律的道路健康发展。

第三，推行依法管理，保证了企业参与市场竞争的合法权益。企业在市场经济条件下都以追求各自利益的最大化为目标，个别企业面对市场竞争，不是采取积极主动的方式改善经营管理，而是不顾其它企业甚至社会整体利益受损，采取不正当手段牟取非法利润，破坏了公平的竞争秩序。要创建公平合理的竞争环境，必须依法指挥调控，才能使企业经营有序进行、健康发展。

在企业中推行依法管理，就是以国家法律法规为依据，运用现代科学管理理论对企业行为实施控制和管理，具体的讲，就是赋予企业内部各种管理规章制度以“法”的概念，把各种规章制度的落实、企业内部各环节管理的规范，以法的形式固定下来、贯彻下去，从而形成管理上的统一，保证企业经济效益和社会效益的提高，能够解决当前四个重点问题，一是解决管理决策的随意性。目前，企业的很多决策缺乏科学的程序，存在以个人意志为标准的现象，缺少法规制度的约束，给企业经营和效益造成了不可弥补的损失。因此，在企业管理中引入“法”的概念，是堵住管理漏洞、减少决策失误、实现重大经营决策法律管理、保障企业合法效益的有效手段。二是解决管理制度的不规范性。管理制度建设作为管理工作的重要组成部分，对加强企业管理起着不可估量的作用。因此，建立起企业内部科学的、规范的、严肃的管理法规体系，是维系企业正常运作，指导企业经营实践，推动企业健康发展的必由之路。三是解决执行层和作业层行为的不自觉性。推行依法管理，利用法律法规的严肃性和强制性，对管理者的管理行为，作业者的作业行为实行硬性约束，确保经营管理决策的贯彻执行和操作规范，势必对企业管理机制的有效运作起到积极的推动作用。四是解决企业管理思想的不系统性。现代企业坚持“以人为本”的管理思想，是社会主义精神文明建设的重要内容，是江泽民同志提出的“以德治国”中的“德治”。推行依法管理是“依法治国”方略中的“法治”。所以说，法治和德治即是国家的治国方略，也是企业管理中不可或缺的组成部分。推行依法管理，必须使法治和德治相辅相成、相互促进，形成企业完整的管理思想。

推行依法管理是深化改革，建立现代企业制度的重要基础